来源：3月（yuè）7日《新华每（měi）日电讯》

奋力打造（zào）内陆开放综合枢纽

胡（hú）衡华（重庆市市长）

胡衡华（重庆市市长（zhǎng））

打（dǎ）造内（nèi）陆开放（fàng）综合枢纽，是习近（jìn）平总书记去年4月考察重庆时赋予我市的“两大（dà）定位（wèi）”之一，是重庆（qìng）以（yǐ）一域服（fú）务全（quán）局新的重（chóng）大使命和战略指引。这一重（chóng）大定位，立足重庆地处内陆、承东启西、通江达海的区位优势，着眼（yǎn）形成陆海（hǎi）内外（wài）联（lián）动、东西双向互（hù）济全面（miàn）开放格局，蕴含（hán）着构建多功能叠（dié）加、多要素集（jí）散、多（duō）业（yè）态融（róng）合战略（luè）性综合性枢（shū）纽的实践要求。一年来，重庆牢记习近平（píng）总书记殷（yīn）殷嘱托（tuō），深入（rù）推进内（nèi）陆开放国际合（hé）作（zuò）引领区建设，加快（kuài）搭建内陆（lù）开（kāi）放综合（hé）枢纽的（de）“四梁八柱”，努力在服务国家向西向南高水平开放中培育新优势、展现新作为。

以（yǐ）西部陆海新通道建设（shè）为牵（qiān）引（yǐn），打造（zào）门户型（xíng）交通枢纽、综合物（wù）流枢纽。内陆开放综合枢纽的基本要件，就是构建链接全球（qiú）、立体（tǐ）高（gāo）效（xiào）的（de）物流中（zhōng）枢（shū）和交通门户（hù）体系。重庆处在“一带一路”和长（zhǎng）江经（jīng）济带的联结点上，是全国交通四极之一和“五型”国家物流枢纽城市。我市着力完善“大通（tōng）道”，发挥（huī）西部陆海新通道（dào）物流和运营组织中心作用，持续拓展中新、中（zhōng）缅、中老3个方向通（tōng）道，促进（jìn）西（xī）部陆海新通道与中欧班（bān）列、长（zhǎng）江黄（huáng）金水道、国际航空枢纽高效联动（dòng）；着力优化“集疏运”，打造多式联运示范基地，提升“公转（zhuǎn）铁”“公转水”等衔（xián）接（jiē）效率，畅（chàng）通物（wù）流运（yùn）输“最后一公（gōng）里（lǐ）”，持续降低综合物流（liú）成本；着力建设（shè）“枢纽港”，布局重庆枢（shū）纽港（gǎng）产业（yè）园，打造先进装备（bèi）成套基地、先进材（cái）料基地、物流及现（xiàn）代供应链服务业（yè）基地（dì），持续深（shēn）化中老（lǎo）泰“三国三（sān）园（yuán）”国际产业合（hé）作，促进产业、物流、经贸融（róng）合发（fā）展。去年，西部陆海新通道通达127个国（guó）家和（hé）地区的555个（gè）港口，重庆（qìng）经通道货运量、货（huò）运值分别（bié）增（zēng）长41%、67%，枢纽货物中转率达（dá）到52%，与中（zhōng）欧班列、长江黄金水道（dào）联运量增长56%。

以构建现代化产业体系为依托（tuō），打造科技创（chuàng）新成（chéng）果转化（huà）枢（shū）纽、产业链供应链（liàn）枢纽。以科技（jì）创新引领现代化产业体系建设，是推动通道经济转化为枢纽经（jīng）济（jì）的基础支（zhī）撑。重庆（qìng）作为制造重镇，正加快建（jiàn）设（shè）具（jù）有全国影响力的（de）科技（jì）创新中心、国家（jiā）重要先（xiān）进制造业中心。我市坚持创新引领，构建以数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地为支撑的“416”科（kē）技创新布（bù）局（jú），依托“一带一路”科技创新合（hé）作区和国际（jì）技（jì）术转移中心建设，集聚国内（nèi）外创新资源（yuán），深化科技开放（fàng）合作，探索（suǒ）“教育（yù）+人才+科创+产业”成果转化模式；坚持制造（zào）强市，培育壮大以（yǐ）智能网联新（xīn）能（néng）源汽车（chē）、新一代电子信息制造、先进材料3大主导产业为支撑的（de）“33618”现代制造业集（jí）群，大力引育（yù）具有产业生态（tài）主导权的领军链（liàn）主企（qǐ）业，带动区域（yù）产（chǎn）业协作、集群（qún）发展；坚持服务赋能，紧盯产（chǎn）业链供（gòng）应链（liàn）中枢环节，提（tí）速发展检验检测、总（zǒng）集成总承包、供应链管理等现代生产性服务业（yè），迭代升级软件和信息服务业“满天星”行（háng）动计划，促进（jìn）先进（jìn）制造业和现代服务业深度融合。去年，重庆新能源汽车产量达到95.3万辆，功率半导体产量（liàng）居全国前列，软件产业（yè）主营业务收入超过4200亿元，累计（jì）有18个国际联合研（yán）发机构在渝设立，全市技术合同成交额增（zēng）长（zhǎng）12.6%，重庆正成（chéng）为全球（qiú）创（chuàng）新网（wǎng）络（luò）和产业链供应（yīng）链（liàn）的关键节点（diǎn）。

以提升区域集聚辐射（shè）能（néng）力为重点，打造新型能源（yuán）算（suàn）力枢纽、高端（duān）资源要素配置枢（shū）纽。在人流、物流基础上的资（zī）金流、数（shù）据流、能源流（liú）集散，是内陆（lù）开放综合枢纽的（de）重要内（nèi）核。重（chóng）庆积极融入和服务全（quán）国统一（yī）大（dà）市（shì）场建设（shè），着力打造各类资（zī）源要素的集（jí）聚地（dì）、扩散地、辐射地（dì）。资金要素方面，围绕（rào）共（gòng）建西部金（jīn）融中心，实施“智融惠畅”工程，深化（huà）区域性股权市场（chǎng）改革和绿色（sè）金融改革，集聚区（qū）域（yù）性功能性总部（bù）32家，开展（zhǎn）跨境贸易高水平开放试点，累计实现跨境（jìng）融资近230亿美元，去（qù）年跨境人民币结算（suàn）量增长37%。数据要素方（fāng）面，加快建（jiàn）设（shè）全国一体（tǐ）化算力（lì）网（wǎng）络成渝国家枢纽节点（diǎn），迭代升级国家（西部）算力调度（dù）平台，适度超（chāo）前布局（jú）算力基础设施（shī），深化与绿电资（zī）源丰富的西部（bù）省区合作，提速（sù）实施（shī）“疆算入渝”等重大（dà）项目（mù），去年全市算（suàn）力（lì）总规模超（chāo）过6000P。能源资源方（fāng）面，深化（huà）要素市场化配置改革（gé），健全（quán）能源、土地、环境等要（yào）素资源市场，构建清洁低（dī）碳、安全高效的现（xiàn）代（dài）能源（yuán）体系，去年重（chóng）庆（qìng）油气交易中心（xīn）累计（jì）交（jiāo）易额达到4054亿元（yuán），碳排放权（quán）交易（yì）规模居全国前列，各类资源要素实现更大范围内的顺畅流（liú）动、高效（xiào）配置。

以对接（jiē）国际高标准经（jīng）贸规则为抓（zhuā）手，打造国际经（jīng）贸枢纽、国（guó）际（jì）交往枢纽、制度型开放枢（shū）纽。当前，我国对外开放（fàng）正由商品和要素流动型开放向规则等制（zhì）度型开放（fàng）转变，主动对接国际（jì）高（gāo）标准（zhǔn）经贸（mào）规则、以制度型开放带动（dòng）高（gāo）水平开放，是打造内陆开放（fàng）综合（hé）枢纽的应（yīng）有之义。重（chóng）庆（qìng）积极探索陆上贸易（yì）规则体（tǐ）系（xì），依托中新（xīn）互联互通项目（mù）、重庆自贸试验区等开放平（píng）台，大力推进首创性、差别化改革（gé），形成多式（shì）联运“一单制”等制度（dù）创新成果；持续深化国际经（jīng）贸合作，制定实施外贸转（zhuǎn）型升级专项支（zhī）持（chí）政策，推进“渝（yú）车出（chū）海”和“新三样”出口，大力发展跨境（jìng）电（diàn）商、转口贸易、服务贸易、数字（zì）贸（mào）易，打造“投（tóu）资（zī）重庆（qìng）”品牌，营造（zào）市场化、法（fǎ）治化（huà）、国（guó）际化一流营商环境；提（tí）速建设（shè）中西（xī）部国际（jì）交（jiāo）往中心，与全球37个国家的56个省州（zhōu）市结为友好城市，吸引15家外国领事机构、322家世界500强（qiáng）企（qǐ）业落户重庆。去年，全市进出口总值达到7154亿元、其（qí）中对东盟进出（chū）口增长13.8%，实际使用外资增长5.3%，重庆这（zhè）座内陆（lù）“山水城”正加（jiā）速迈向国际“枢纽城”。

打造内陆开放综合枢纽，是（shì）重庆立足西部（bù）、服务全局的重大使命。我市将坚持以习近平（píng）新时代中国（guó）特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察重庆（qìng）重要讲话重要（yào）指（zhǐ）示精神，勇当内陆（lù）省份改革开放探（tàn）路先锋，努力在西（xī）部地区带头开放、带动开（kāi）放，奋（fèn）力谱（pǔ）写中国式现代化重庆（qìng）篇章，为全国（guó）发展大局作出更大贡献。（新华社记者（zhě）陈国军 周闻韬整（zhěng）理）

这是2024年3月25日拍摄的重庆城（chéng）市（shì）景象。新华社记者（zhě） 王全超 摄