习近平主持召开新（xīn）时代推（tuī）动西部大开发座谈会强调

进一步形成大（dà）保（bǎo）护大（dà）开放高质量发展新格局

奋力谱（pǔ）写西部大开（kāi）发新（xīn）篇章

李（lǐ）强蔡奇丁薛祥出（chū）席

中共中央总书记、国家主席（xí）、中央军（jun1）委主席（xí）习近平23日（rì）下午在重庆主持召开新时代推动西部（bù）大开发座谈（tán）会并（bìng）发表重要讲话。他（tā）强调，西部地区在全国改革发（fā）展稳定大局中举足轻（qīng）重。要一以贯之抓（zhuā）好党中央推动西部大开发（fā）政（zhèng）策举措的贯彻落实，进一（yī）步形成大保护（hù）、大开放、高质（zhì）量发展新格局，提升区域整体实力和可持（chí）续（xù）发展（zhǎn）能（néng）力，在（zài）中国（guó）式现代（dài）化建设中奋力谱（pǔ）写西部大开发新篇章。

中共中央（yāng）政（zhèng）治局常委、国务院总理李强，中共中央政治（zhì）局常（cháng）委、中央办公厅主任（rèn）蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛（xuē）祥出席座谈会。

座谈（tán）会上，国家发展改革委（wěi）主任郑栅洁、重庆市委（wěi）书记袁家军、四川省委书记王晓晖、陕西省委书记赵（zhào）一德、新疆维吾尔（ěr）自治区党委（wěi）书记马兴瑞先后发言，就推动西部大开发汇报工作情（qíng）况（kuàng）、提出意见建议（yì）。参加座谈会的（de）其他省（shěng）区和新疆生产（chǎn）建（jiàn）设（shè）兵团主要负责同志（zhì）提交了书面发言。

听取大家发言后，习近平发表了重要（yào）讲话。他指出（chū），党中央（yāng）对（duì）新时（shí）代推（tuī）进西部大开发形成新（xīn）格局作出部署5年（nián）来，西部（bù）地（dì）区生态环境保护修复取得重大（dà）成（chéng）效，高（gāo）质量发展能力明显提升，开放型经济格局加快构建（jiàn），基础（chǔ）设（shè）施条（tiáo）件大为改观（guān），人民生活水平稳步提（tí）高，如期打赢脱（tuō）贫攻坚战，同全国一道全面建成（chéng）小康社会，踏上了全面建（jiàn）设社会主义现代化国家新征程。同时要看（kàn）到，西部地区发展仍面临不少困难和挑（tiāo）战，要切实研（yán）究解决。

习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作（zuò）为主攻方向，因地制宜发展（zhǎn）新兴产业，加快西部地（dì）区（qū）产业转型升级。强化科技创（chuàng）新和产业创（chuàng）新深度融合，积极培养引进用好高层次（cì）科技创新人才，努力（lì）攻克一批关键核心技术（shù）。深化（huà）东（dōng）中西部（bù）科技创新合（hé）作，建好国家自（zì）主创新示范区、科技成果转移转（zhuǎn）化示范区。加快传统产业技术改造，推进重（chóng）点（diǎn）行业（yè）设备更新改造（zào），推动（dòng）传统优势产业升级、提（tí）质、增效，提高资源综合利用效率和产品（pǐn）精深加工度。促进（jìn）中（zhōng）央企业与西部地区融（róng）合发展。把（bǎ）旅游（yóu）等服（fú）务业（yè）打造成区域支柱产（chǎn）业（yè）。因地制宜发展（zhǎn）新质（zhì）生产（chǎn）力（lì），探索（suǒ）发展现代（dài）制（zhì）造业和（hé）战略（luè）性新兴（xìng）产业，布局（jú）建设未来（lái）产业，形（xíng）成地区发展新动能。

习（xí）近平（píng）指出，要（yào）坚持以高水平保护支撑高质量发展（zhǎn），筑牢国家生态（tài）安全屏（píng）障（zhàng）。优化国土空间开发保护格局，加强生（shēng）态环境分（fèn）区管控，加（jiā）快推进重要（yào）生态系统保护和修（xiū）复重大工程，打好“三北（běi）”工程三（sān）大标志性战役。强化生态资源保护，加强（qiáng）森林草（cǎo）原防灭火能力（lì）建设，深化重点（diǎn）区（qū）域（yù）、重点领域污染防治。大力（lì）推（tuī）动传统产（chǎn）业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效（xiào）利用。完善生态（tài）产品价值实现（xiàn）机制和横（héng）向生态保护补偿机制（zhì）。

习近（jìn）平强调，要坚（jiān）持以大开放促进大开发（fā），提高西部地区对内对外（wài）开（kāi）放水平。大力（lì）推进西（xī）部（bù）陆海（hǎi）新（xīn）通道建设，推动沿线（xiàn）地（dì）区开发开放，深度融入共（gòng）建“一带一路”。完善（shàn）沿边地区（qū）各类产业园区（qū）、边（biān）境经济合作区、跨境经济合作区布局，推（tuī）动自贸（mào）试（shì）验（yàn）区高质量发（fā）展（zhǎn）。稳步扩大制（zhì）度（dù）型开（kāi）放，打造市场（chǎng）化法治化国际化营商环境。更（gèng）加主动服务（wù）对接区域重大战略（luè），积极融入全国统一大市场建设（shè），创新东中（zhōng）西部开放平台对接机制，深化与东（dōng）中部、东北（běi）地区务实（shí）合作。

习（xí）近平指出，要坚持统筹发展和安全（quán），提升能（néng）源资源等重点领域（yù）安全保障能力。加快建设新型能源体（tǐ）系，做大做强一（yī）批国家重要能源基地。加强管（guǎn）网互联互通，提升“西电东（dōng）送”能力。加（jiā）强（qiáng）矿产资源规划管（guǎn）控和（hé）规模化（huà）集约（yuē）化（huà）开发利（lì）用，加快形成（chéng）一（yī）批（pī）国（guó）家级矿产（chǎn）资源开采和加（jiā）工基地。提（tí）高水资（zī）源（yuán）安全保障水平。创新跨地区（qū）产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度（dù）转移。大力（lì）推进成渝地区双（shuāng）城经济圈（quān）建设，积极培育（yù）城（chéng）市群，发展壮（zhuàng）大一批省域副中心城市，促进城（chéng）市间基础设施联通、公共服务（wù）共（gòng）享。

习近（jìn）平强调（diào），要坚持推（tuī）进（jìn）新型城镇化和乡村全面振（zhèn）兴（xìng）有机结合，在发（fā）展中保（bǎo）障和改善民生（shēng）。深入实施乡村振兴战略，加（jiā）大对国家乡村振兴（xìng）重点帮扶县支持力度（dù），建立低收入人口和（hé）欠发（fā）达（dá）地（dì）区常（cháng）态（tài）化帮扶机制，坚决防止（zhǐ）发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有（yǒu）地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经（jīng）济，培育一批农业强县（xiàn）、工业（yè）大县（xiàn）、旅游（yóu）名县，促进农民群（qún）众就近就业增收，因（yīn）地制（zhì）宜推进城镇化进程（chéng）。推进高标准农（nóng）田建设，扛好重要农产品稳产保（bǎo）供责任，为保（bǎo）障国家粮食安（ān）全作出应有贡献。加强农村精神（shén）文明建设，推进（jìn）移风易俗，积极培育时代新风新（xīn）貌。健全（quán）党组织领（lǐng）导的（de）基层（céng）治理（lǐ）体系，坚持和发展（zhǎn）新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态（tài）化，保持基层（céng）稳定、群众平安（ān）。

习近（jìn）平指出，要坚持铸牢（láo）中华（huá）民族共同体意识，切实维护（hù）民族团结和边疆稳（wěn）定。民（mín）族（zú）地区要把（bǎ）铸牢（láo）中华民（mín）族共（gòng）同体意识（shí）贯彻到发（fā）展的全过程和各方面。紧（jǐn）贴民生推动经济社会发（fā）展（zhǎn），健全社会保障体（tǐ）系，兜（dōu）牢民生底线，着力解决群众急难愁（chóu）盼问（wèn）题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建（jiàn）设互嵌式社会结构和社（shè）区环（huán）境，促进各族群众交往（wǎng）交流交融（róng）。全面（miàn）贯（guàn）彻（chè）党的宗教工作基本方（fāng）针，坚持我（wǒ）国宗教（jiāo）中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新（xīn）时代兴边富民行（háng）动，加强边（biān）境地区基（jī）础设（shè）施和公共服务设（shè）施（shī）建设，发（fā）展边境旅游等产（chǎn）业，努力实（shí）现边民富、边关美、边（biān）境稳、边防固。

习近平最后（hòu）强调（diào），中央区域协调发展领导（dǎo）小组要（yào）加强统筹协调（diào）和（hé）督促检查，中央（yāng）有（yǒu）关部（bù）门要研（yán）究提出有针对性的政（zhèng）策举措。西部地区各（gè）级党委和（hé）政府（fǔ）要扛（káng）起主体责任，推动（dòng）党中央（yāng）决策部（bù）署落实落地（dì）。完善东西部协作（zuò）机制，深化对（duì）口（kǒu）支援、定点帮扶。巩固拓展主题教育成果（guǒ），抓好党纪学习（xí）教育，持续整治形式主（zhǔ）义为基层（céng）减负。完善（shàn）决策（cè）机（jī）制，重大政策特别（bié）是涉（shè）民（mín）生政（zhèng）策出台（tái）前要进（jìn）行充分论证和风险评估，实施中出现问（wèn）题要（yào）及（jí）时调查、果断处（chù）置。打造忠（zhōng）诚（chéng）干净（jìng）担当的高素质专业（yè）化干部队（duì）伍，建立健全考核激（jī）励制（zhì）度，关心（xīn）关爱（ài）基层干部特别是条件艰苦（kǔ）地区（qū）干（gàn）部，激（jī）励干部锐（ruì）意进取、大胆开拓、担（dān）当（dāng）作为。

李强在（zài）讲话中表示，要认（rèn）真学习领会、深（shēn）入贯彻落实习近（jìn）平总书记重要（yào）讲话精神，既（jì）从（cóng）大处着眼，将西部大开发放到中国式现代化建（jiàn）设全局中定位思考、统筹推（tuī）进；也从细处着（zhe）手，根据（jù）各地禀赋条件、发展潜力（lì）等差（chà）异，因地制宜、分类（lèi）施策。要（yào）立足（zú）特色优势（shì），培育更多（duō）带（dài）动区（qū）域发（fā）展的增（zēng）长极增长带，筑牢国家生（shēng）态安全屏障，提升特殊类型（xíng）地区发展能力，统筹好地方债（zhài）务风险化（huà）解和（hé）稳定（dìng）发展。扩大对内对外开放，主动（dòng）对接（jiē）国内其他（tā）区域战略，积极融入国际循环，增强西部发展动力活力。

丁薛祥在（zài）讲话中表示，要认真学习贯（guàn）彻习（xí）近平总书记重要讲话精神，完整（zhěng）、准（zhǔn）确、全面贯彻（chè）新发（fā）展理念，统筹推进（jìn）高质量（liàng）发展（zhǎn）和高水平保护，推动西部大（dà）开发不（bú）断迈（mài）上新台阶。承（chéng）担好维护（hù）国家生态安全（quán）重大（dà）使命，加强生态保护和修复，提升生态系统（tǒng）多样（yàng）性、稳定（dìng）性、持续性。持续深（shēn）入打好污染（rǎn）防治攻（gōng）坚战，坚（jiān）持精准、科（kē）学、依法治（zhì）污，不断改（gǎi）善生态（tài）环境质量。加快推（tuī）动发展方式绿色低碳转型，因（yīn）地制宜发展新质（zhì）生产力（lì），积（jī）极稳妥（tuǒ）推（tuī）进碳达峰（fēng）碳中和。

李干杰、何立（lì）峰、吴政（zhèng）隆、穆虹、姜信治出（chū）席座谈会，中央和（hé）国家机关有关部门、有关地方（fāng）、有关企业（yè）负责同志参加座谈会。