习近平主持(chí)召开进一步推(tuī)动长江经济带高质量(liàng)发展座谈会强(qiáng)调
进一步推动长江经济带高质(zhì)量发展
更好支撑和服(fú)务中国式现代化
李(lǐ)强蔡奇丁薛祥出席
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在江西(xī)省南昌市主持(chí)召开(kāi)进一步推动(dòng)长(zhǎng)江经济带高质量发展(zhǎn)座谈会并发表(biǎo)重要(yào)讲(jiǎng)话。他强调,要完(wán)整、准确、全面贯彻新发展理念,坚(jiān)持共抓(zhuā)大保(bǎo)护、不搞大(dà)开发,坚持生(shēng)态优先、绿色发展,以科技创新为引领,统(tǒng)筹推(tuī)进生态环(huán)境保护和经济(jì)社会(huì)发(fā)展,加强政策协(xié)同和工作协同,谋长(zhǎng)远之势、行长久之策、建久安之基,进一(yī)步推动(dòng)长(zhǎng)江经济带(dài)高(gāo)质量发展(zhǎn),更好支撑和服务中(zhōng)国式现(xiàn)代化(huà)。
中共中央政治局常委、国务院总理李强,中(zhōng)共中央政治局常委(wěi)、中央办公厅(tīng)主任蔡奇,中(zhōng)共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥(xiáng)出席座谈会。
习近平(píng)在江西(xī)调研期间专门召开这次座谈(tán)会。座谈会上(shàng),国家发展改革委(wěi)主(zhǔ)任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、江西省委书记尹(yǐn)弘、上(shàng)海市委书记(jì)陈吉宁(níng)先后发言,就推(tuī)动长(zhǎng)江(jiāng)经济带高质量发展汇报(bào)工作情况、提(tí)出意见建议。参加座谈会的(de)其他省份主要(yào)负责同志提交了书面发(fā)言。
听(tīng)取大家发言后(hòu),习近平(píng)发(fā)表了重要讲(jiǎng)话。他强调,长江经济带(dài)发(fā)展战略(luè)实施近8年来,沿江省市(shì)和中央(yāng)有关部门认真贯彻落实(shí)党中(zhōng)央决策部署,坚持共(gòng)抓大保护、不搞大开(kāi)发,坚持生态(tài)优先、绿色发(fā)展(zhǎn),扎(zhā)实推进长(zhǎng)江生态环境保护(hù)修复,积极(jí)促进经济社会发(fā)展全面绿(lǜ)色(sè)转型,决心之大、力度之大(dà)前所未有,长江经济带发展发生(shēng)了重大变化。思想认(rèn)识(shí)发生重大转变,共抓大保护、不(bú)搞大开发成为共(gòng)识;生态环境保护和修复(fù)取得重大成就,“一江碧水向东流”美景重现(xiàn);发展方(fāng)式发生重大变革,创新驱(qū)动(dòng)发展全面起势;区域融合(hé)实现重大提升,区域协同联动(dòng)不断加强(qiáng);改革开放取得重大进(jìn)展,全方(fāng)位对内对外开放(fàng)态势加速形成。总的看,长江经济带发展成就有目共睹(dǔ),发展质量稳步提升,发展态(tài)势日趋向好(hǎo)。同(tóng)时也要看到(dào),长江流域生态环境保护和高质量(liàng)发展正(zhèng)处于(yú)由量变到质变的关键(jiàn)时期,取得的成效还不稳固,客观上也还存(cún)在(zài)不少困难(nán)和问题,要(yào)继续努(nǔ)力加(jiā)以解决(jué)。
习近平指出,从长远(yuǎn)来看(kàn),推动长江经(jīng)济(jì)带(dài)高质量发展(zhǎn),根本(běn)上(shàng)依赖于长江(jiāng)流域高质量的生态环境。要毫不(bú)动摇坚持共(gòng)抓大保护、不搞(gǎo)大开发,在高(gāo)水平保护上下更(gèng)大功夫。沿江(jiāng)各地生态红线已经划定,必须守住管住,加强生态环(huán)境分区(qū)管控(kòng),严格执行准入清(qīng)单。各级党委和政(zhèng)府对划(huá)定的(de)本地重要生态(tài)空间要心中(zhōng)有数,优先(xiān)保护(hù)、严格保护。要继(jì)续加强生态环境综合治(zhì)理(lǐ),持续强(qiáng)化重(chóng)点领域污(wū)染治理,统筹水资源、水环境、水生态,扎实推进大气和土(tǔ)壤污染防治,更(gèng)加注重前端控污,从源头上(shàng)降低污染物(wù)排放总量。坚定推进长江“十年禁渔”,巩固好已经取得的(de)成果。协同推进降碳、减污(wū)、扩(kuò)绿、增长,把产业(yè)绿色(sè)转型升级作为重中之重(chóng),加快培育壮大绿色低碳产业,积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色技术(shù)、绿色产(chǎn)品(pǐn),提高经济(jì)绿色化程度(dù),增强(qiáng)发展的潜力(lì)和后劲。支持(chí)生态优势地区(qū)做好(hǎo)生态(tài)利用文章,把(bǎ)生态财富转化为(wéi)经济财富。完善横向生态保护补偿机制,激发全流域参与生态保(bǎo)护的积(jī)极性。
习近(jìn)平强调,要坚(jiān)持创新引领发(fā)展(zhǎn),把长江经(jīng)济带的科研优势、人(rén)才优势转化为发展(zhǎn)优势,积极开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势(shì)。要(yào)加(jiā)强科(kē)教资源的(de)优化组合(hé)和(hé)科技(jì)创新协同配合,围绕(rào)产业基础高级化和产业链现代化,积极布局新领域(yù)新赛道的引领(lǐng)性(xìng)技术攻(gōng)关,吸引集聚高层次科(kē)技创新人才(cái),提升科技前沿领域(yù)原始创新(xīn)能(néng)力,加(jiā)快(kuài)突破一批关键核心技术。大力(lì)推(tuī)动产(chǎn)业链供(gòng)应链现代化,接续实施增(zēng)强制造业核心(xīn)竞争力行动,培育壮大先进(jìn)制(zhì)造业(yè),加快发展战(zhàn)略性新(xīn)兴产业(yè)和(hé)未来产业,促进数字经(jīng)济和实体经济(jì)深度融合(hé)。加(jiā)强产业链协同合作,推动优(yōu)势产业延链、新兴产业建(jiàn)链。
习近平(píng)指出,要更(gèng)好发挥长江经济(jì)带横(héng)贯东西、承接南(nán)北(běi)、通江达海的独特(tè)优势,更好联通国(guó)内国际两个市场、用(yòng)好两种资源,提升国内大(dà)循环内(nèi)生动(dòng)力和可(kě)靠性,增强对国际循(xún)环的吸引(yǐn)力、推动(dòng)力,为构建(jiàn)新(xīn)发展格局提供(gòng)战略支撑。在产业(yè)发展上,沿江省市既要(yào)各展优(yōu)势,又(yòu)要协同发(fā)展、错位发展、联动发(fā)展。要统筹抓好(hǎo)沿江产业布局和转(zhuǎn)移,优化重大生产力布局,引导资金(jīn)、技术(shù)、劳(láo)动密集型产业从东(dōng)部(bù)向中(zhōng)西部、从(cóng)中心(xīn)城市向腹(fù)地有序转移。积极推进高水(shuǐ)平对外开(kāi)放,积极拓(tuò)展国际经(jīng)济合(hé)作新领域(yù)、新渠道。更好发挥沿江省市(shì)自贸试验区(qū)作用,在制度创新方(fāng)面先行先试(shì),促(cù)进沿(yán)江省市自(zì)贸(mào)试验区联(lián)动(dòng)发展,为建设更高水平开放型(xíng)经济新体制积累新经验、探索新(xīn)路(lù)径(jìng)。
习近平强(qiáng)调,要(yào)坚持把强(qiáng)化区域协同融通作(zuò)为着力点,沿江省(shěng)市(shì)要(yào)坚(jiān)持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享(xiǎng),增强区域(yù)交通互(hù)联(lián)性、政策统一性(xìng)、规(guī)则一(yī)致性、执行协同性,稳步推进生(shēng)态共(gòng)同体(tǐ)和利益共(gòng)同(tóng)体建设,促进区域协调发展。要从整体上(shàng)谋划和(hé)建(jiàn)设区域交通基础设施,加快建设综合(hé)立体交通走(zǒu)廊,加强交通(tōng)网络(luò)的相(xiàng)互联通和“公水铁”等运输(shū)方式的相互衔接,提升区域交(jiāo)通一体化(huà)水平。深化要素市场化(huà)改革,完善产权(quán)保(bǎo)护、市场(chǎng)准入、公平竞争、社会(huì)信用(yòng)等基础(chǔ)制度,完善跨区域、跨部门、跨层级的数据信息共享和流(liú)程(chéng)互联互通,深化政务服务合作,优化(huà)营商环境。深入(rù)发掘长江文化的时代价值,推出更多体(tǐ)现新(xīn)时代长江文化的文艺精(jīng)品(pǐn)。积极推进文化(huà)和旅(lǚ)游深度融合发(fā)展,建设一批具有自然山水特(tè)色和历史人(rén)文内涵的滨江城市(shì)、小城镇和(hé)美(měi)丽乡村,打(dǎ)造长江(jiāng)国(guó)际(jì)黄金旅游带。
习近平指出,长江经济带事(shì)关全国发展大局。要统筹好发展和安全,在维护国家粮食安(ān)全、能源安全、重要产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链安全(quán)、水安全(quán)等方面发(fā)挥更大作用,以一域之稳为全局之安作出贡献(xiàn)。沿江省市(shì)无论(lùn)是(shì)粮(liáng)食主产区还是(shì)主销区(qū)、产销(xiāo)平衡区,都要扛牢粮食安全责(zé)任。强化耕(gēng)地数(shù)量、质量(liàng)、生态“三位(wèi)一体(tǐ)”保护,逐步把永久基本(běn)农(nóng)田建成高标(biāo)准(zhǔn)农田,加强农(nóng)业种质资源保护(hù)利用,实施生物育种重大项(xiàng)目,提高种业企业(yè)自主创(chuàng)新能力。把粮食增(zēng)产的重心放到大面(miàn)积提高单产上,加强良田良种、良机良法的集成推(tuī)广,发展多种(zhǒng)形式适度规模经营和社(shè)会化服务。坚持全国“一(yī)盘棋”,继续深化上游(yóu)地区同中下游地区的能源合作。加(jiā)强煤炭等化石(shí)能源兜底保障能力,抓好煤炭清洁高效(xiào)利(lì)用,注重水电等优(yōu)势传统能源与风(fēng)电、光伏(fú)、氢能等新能(néng)源的(de)多能互补、深度融合(hé),加(jiā)快建设新型能源(yuán)体(tǐ)系,推(tuī)进源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)。努(nǔ)力建设安澜长江,科学把握长江水情变(biàn)化,坚持旱(hàn)涝同防同治,统筹推进(jìn)水系连通、水源涵养、水土保持,强化流域水工程(chéng)统一联(lián)合(hé)调度,加强跨区域水资(zī)源(yuán)丰枯调剂,提(tí)升流域防灾减灾能(néng)力。
习近(jìn)平(píng)强调,要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工(gōng)作(zuò)机制,中央区域协调发展领(lǐng)导小组要加强统筹(chóu)协(xié)调和督促检查,中央有(yǒu)关部(bù)门对符合长江经济带高质量发(fā)展(zhǎn)导向的项(xiàng)目(mù)要给予支持,在重点领域(yù)推(tuī)动一批重大(dà)改革。要压实沿江省市各(gè)级党委、政府主体责任,确保工作落实落地。要以主题(tí)教(jiāo)育为契机,教(jiāo)育(yù)引导广大干(gàn)部树(shù)立(lì)和践行正确(què)政绩观,提高推动高质量发展的本领。要引导(dǎo)各类(lèi)企业、社会组织积极参(cān)与长江经济带发展,加大人力、物力、财力等方面的投入(rù),发挥好(hǎo)人民群(qún)众的积(jī)极性、主动性、创造性。要定期开(kāi)展(zhǎn)对实(shí)施《长(zhǎng)江经济带发展规划纲要》的检(jiǎn)查评估和监督,督促各地及(jí)时发(fā)现问题并加以纠(jiū)正。
李(lǐ)强在讲话中表(biǎo)示,要认真学习领会、深入贯彻(chè)落实习近(jìn)平总书记重(chóng)要(yào)讲话精神,保持共抓大保护的战略定力,持续用力、久久为功。强化综合治理、源头治(zhì)理,完善生态保护补偿等制度,深入探索生态产(chǎn)品价值实(shí)现路径。以主(zhǔ)体功能区战略(luè)引导经济合理布局,立足比较优势,找准功能定位,发挥(huī)好长(zhǎng)三角龙(lóng)头作(zuò)用,带(dài)动中上游地(dì)区共同发展(zhǎn)。纵深推进统(tǒng)一大市场建设,提升(shēng)区域内“软(ruǎn)”“硬”联通水平,积极融(róng)入国际循环,增强两(liǎng)个市场两种资源联动效应。
丁薛祥(xiáng)在讲话中表(biǎo)示,要(yào)深入学习(xí)贯彻党(dǎng)的二十大精神和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记(jì)重要讲话精神,坚持共抓大保护、不(bú)搞(gǎo)大开发,突出生态优先、绿色发展,以高水平(píng)保护为高质量发展(zhǎn)提(tí)供重要支撑;加强(qiáng)重大创(chuàng)新平台建设(shè),推动(dòng)创新链和(hé)产(chǎn)业链深(shēn)度融合,以高(gāo)水平科技(jì)创新(xīn)培育高质量发展新动能;牢固树立“一(yī)盘棋”思(sī)想,合理确定功能定位和发展(zhǎn)方向,统筹沿海沿江沿边(biān)和内陆开放,以(yǐ)高水平协同联动形成高质量(liàng)发(fā)展整体合力(lì)。
李干杰、何立峰、吴政隆(lóng)、穆虹、姜信治出席座谈会,中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。